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多吉戰都委員：

您提出的《關(guān)于支持昌都市數字經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)特色農畜產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售的提案》收悉，我廳經(jīng)征求會(huì )辦單位區經(jīng)信廳、農業(yè)農村廳、通信管理局意見(jiàn)，并結合我廳工作實(shí)際，現答復如下：

一、區農業(yè)農村廳將積極支持昌都種養殖基地數字化轉型升級

支持昌都市以“五大養殖基地”和“七大種植基地”為重點(diǎn)，引導鼓勵昌都市擴大種養殖基地規模，實(shí)施數字化轉型升級，實(shí)現特色農畜產(chǎn)品的規?；?、專(zhuān)業(yè)化和標準化生產(chǎn)，確保供應。根據農業(yè)農村部、財政部工作部署，推薦昌都市芒康縣申報國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，目前已獲批創(chuàng )建。支持昌都市葡萄和藏香豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央獎補資金總投資7000萬(wàn)元，目前已下達3000萬(wàn)元。推薦貢覺(jué)縣國家畜牧業(yè)（阿旺綿羊）創(chuàng )新應用基地建設項目已申報國家數字農業(yè)創(chuàng )新應用基地項目。

二、區農業(yè)農村廳將指導幫助有條件的龍頭企業(yè)、種養殖合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)施品牌創(chuàng )建、提高產(chǎn)品附加值

一是加快頂層設計。加快完成《西藏自治區關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的修改完善工作，力爭盡早印發(fā)實(shí)施。二是扎實(shí)開(kāi)展招商引資工作。圍繞自治區2023年招商引資“六大行動(dòng)”重點(diǎn)工作和區招商引資（投資促進(jìn)）工作領(lǐng)導小組11項工作要求，以“現代農業(yè)標準化生產(chǎn)基地擴規模、農畜產(chǎn)品加工業(yè)提產(chǎn)能、休閑農業(yè)融合發(fā)展提品質(zhì)、農畜產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)增渠道”為重點(diǎn)，建立完善2023年全區高原特色農牧產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫，積極對接轄區內涉農企業(yè)龍頭企業(yè)，充實(shí)完善招商引資項目庫。三是加快推進(jìn)合作社規范提升工作。開(kāi)展合作社立法工作。按照自治區人大立法計劃要求，著(zhù)手開(kāi)展合作社法實(shí)施辦法立法前期工作；持續推進(jìn)“空殼社”清理工作。積極協(xié)調各級市場(chǎng)監管部門(mén)，對無(wú)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)內容、作用不明顯的合作社給予整頓、依法清理注銷(xiāo)。

三、區經(jīng)信廳將積極支持昌都市數字經(jīng)濟發(fā)展

一是加強規劃引領(lǐng)。在《西藏自治區數字經(jīng)濟發(fā)展規劃（2020-2025年）》中明確提出，支持昌都市“布局大數據中心和數據災備中心，建設云產(chǎn)業(yè)基地。依托昌都經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，重點(diǎn)推動(dòng)農牧業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)、綠色建材、清潔能源、旅游文化數字化轉型，培育藏東“三江”流域經(jīng)濟帶，促進(jìn)康巴特色文化與旅游融合發(fā)展，支撐建設“西電東送”接續基地，對接成渝經(jīng)濟圈。先行開(kāi)展智慧城市試點(diǎn)?！倍菑娀瘶I(yè)務(wù)指導。自治區成立了高新數字產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項組，并要求各地（市）相應成立高新數字產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項組，加強上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調配合，共同推動(dòng)區域數字經(jīng)濟健康發(fā)展。經(jīng)考核，2022年昌都市數字經(jīng)濟增加值達25.74億元，同比增長(cháng)7.2%，高于全區平均增速。三是加大政策支持。在《西藏自治區數字經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）》中提出“以拉薩、昌都等重點(diǎn)市為先導，在智慧醫療、智慧農牧業(yè)、礦山、勞動(dòng)監察、城市服務(wù)、數字傳媒等重點(diǎn)領(lǐng)域深化應用，打造一批有西藏特色、帶動(dòng)效應強、易推廣的應用模式和典型案例”。在區市兩級共同努力下，目前昌都市培育打造玉龍銅礦“5G+智慧礦山”、高爭建材數字化改造項目、昌都市卡若區人民醫院、婦幼保健院“5G遠程醫療應用試點(diǎn)”等一批數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展的典型案例。下一步，區經(jīng)信廳將積極發(fā)揮好“數字西藏”建設領(lǐng)導小組辦公室統籌協(xié)調作用，指導幫助昌都市加快推進(jìn)數字化建設，助力特色農畜產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。

四、區通信管理局將助力昌都市通信基礎建設

我區信息通信行業(yè)以中央財政補貼+基礎電信企業(yè)自籌資金的方式，逐年分步加大通信網(wǎng)絡(luò )縱深覆蓋。目前，?全區有人居住的行政村(建制村) 已全部實(shí)現光纖寬帶和4G?網(wǎng)絡(luò )覆蓋，行政村人口聚居區通信服務(wù)能力實(shí)現大幅提升。區通信管理局已向工業(yè)和信息化部爭取到有別于內地省份的資金和政策支持，但西藏地廣人稀，需求過(guò)大，建設資金有限，短期內無(wú)法實(shí)現全區包括昌都市在內的通信無(wú)死角覆蓋。

根據工業(yè)和信息化部部署及自治區黨委政府要求，國省道沿線(xiàn)及 20戶(hù)以上人口聚居區的通信需求為我區電信普遍服務(wù)行政村項目支持重點(diǎn)。根據區通信管理局2022年11月與昌都市初步梳理的該市未通信號自然村及國道情況：全市 4600 多個(gè)自然村組中，未通4G網(wǎng)絡(luò )的20戶(hù)以上規模自然村組共258個(gè)；市內國道未通4G信號的約150公里，系昌都范圍內非連續路段總和，其中整段無(wú)信號覆蓋區域為10-15公里的僅3處，3-6公里的11處，剩余的均在2公里以下。對于昌都市未通4G信號的 20戶(hù)以上規模的自然村組，已通過(guò)在建電信普遍服務(wù)項目安排107 個(gè)4G 基站建設任務(wù)，當前承建企業(yè)正在大力建設中，擬于2024 年4月前完成。剩余151個(gè)已納入建設項目?jì)鋷?，爭取調整到在建項目解決一批，納入新一批電信普遍服務(wù)項目申報一批；對于國道連續長(cháng)距離無(wú)信號路段，已安排補盲建設，待 2023 年7月全部完工后，該市國道沿線(xiàn)將基本實(shí)現通信信號覆蓋。

建議昌都市人民政府積極發(fā)揮電信普遍服務(wù)項目申報主體作用，重點(diǎn)關(guān)注未納入項目的20戶(hù)以上村組，摸清轄區內省道沿線(xiàn)無(wú)信號路段，明確通信基礎設施建設需求，在 2023年8月前后組織的新一批電信普遍服務(wù)項目中優(yōu)先申報，區通信管理局將優(yōu)先予以推薦、優(yōu)先組織建設。

關(guān)于“進(jìn)一步織密縣城5G網(wǎng)絡(luò )，支持昌都市建設低頻?5G網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )先向有產(chǎn)業(yè)支撐的鄉鎮、園區及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)延伸”方面，為貫徹落實(shí)自治區領(lǐng)導關(guān)于形成布局合理、服務(wù)高效、共建共享的城市通信網(wǎng)絡(luò )體系的工作要求，區通信管理局將全區74 個(gè)縣( 區 ) 網(wǎng)絡(luò )深耕列入年度重點(diǎn)工作， 于 2023 年4月中旬編制印發(fā)《我區 2023 年“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》及《西藏自治區74 個(gè)縣?( 區 ) 主城區 5G/4G 網(wǎng)絡(luò )覆蓋深耕行動(dòng)方案》。2023 年 ，計劃在昌都市新建 5G 基站約350 個(gè)，其中主城區新建約170 個(gè)，進(jìn)一步織密縣城 5G 網(wǎng)絡(luò )；主城區以外，為實(shí)現以用促建良性循環(huán)，率先在應用需求的鄉鎮 、 園區及重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設5G 基站約180 個(gè)。本項工作由各基礎電信企業(yè)具體對接區域產(chǎn)業(yè)應用，區通信管理局將加大工作統籌，按月調度深耕工作推進(jìn)情況，按季開(kāi)展4G/5G 網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量測評，并根據測評情況進(jìn)一步優(yōu)化，確保進(jìn)一步增強網(wǎng)絡(luò )信號覆蓋能力， 進(jìn)一步夯實(shí)數字基礎設施底座。

?五、區商務(wù)廳將依托電商進(jìn)農村綜合示范項目及電商促消費活動(dòng)支持昌都特色農畜產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售

在拓寬電商平臺渠道方面，依靠電商進(jìn)農村綜合示范整區推進(jìn)項目已經(jīng)在京東平臺開(kāi)設11個(gè)線(xiàn)上特產(chǎn)館（中國特產(chǎn)·拉薩館、中國特產(chǎn)·西藏農特產(chǎn)館、中國特產(chǎn)·林芝助農館、中國特產(chǎn)·那曲助農館、中國特產(chǎn)·日喀則館、中國特產(chǎn)·西藏助農館、中國特產(chǎn)·林芝農特產(chǎn)館、中國特產(chǎn)·西藏館、中國特產(chǎn)·林芝館、中國特產(chǎn)·阿里館、中國特產(chǎn)·山南館），2021年至今總計完成近800萬(wàn)的銷(xiāo)售額，其中入選的昌都優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品有青稞制品、辣椒醬、葡萄酒、牛肉干等近10種商品?；A物流設施方面，整區推進(jìn)項目投入近700萬(wàn)建設資金，建設了地市級公共倉儲、分揀中心，將京東的單量提升至每日1000~1500單的同時(shí)，開(kāi)通成都-昌都干線(xiàn)將配送時(shí)效降低至4天。

人才培訓方面，2023年對昌都市農業(yè)農村局、鄉村振興局、經(jīng)信局、發(fā)改委等60多家單位的80名政府工作人員開(kāi)展了干部培訓，同時(shí)，對1000名電商從業(yè)者（網(wǎng)店從業(yè)者、電商營(yíng)銷(xiāo)從業(yè)者、公共服務(wù)電商從業(yè)者、物流行業(yè)從業(yè)者等）開(kāi)展電商專(zhuān)業(yè)技能培訓。2021-2022年完成了900人（天）的物流專(zhuān)業(yè)人才技能培訓，且開(kāi)放了入門(mén)、精修等不同階段的課程。

下一步，區商務(wù)廳將積極對接昌都市商務(wù)局，一是以昌都市公共服務(wù)中心為平臺，為昌都市有意愿在京東平臺開(kāi)設昌都特產(chǎn)館提供品牌服務(wù)，按照意愿開(kāi)設“中國特產(chǎn)·昌都助農館”，拓寬昌都市農特產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。二是借助林芝供應鏈基地中心，為昌都優(yōu)質(zhì)農特產(chǎn)品加工企業(yè)提供入駐名額、并為之提供相應的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)和線(xiàn)上抖快店鋪運營(yíng)服務(wù)。三是在購物節時(shí)邀請知名網(wǎng)紅舉行線(xiàn)上大型直播，并與當地網(wǎng)紅、企業(yè)形成聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)昌都農特產(chǎn)品上行。四是根據我區電商人才的發(fā)展和實(shí)際需求，組織開(kāi)展電商領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)培訓和專(zhuān)業(yè)培訓，總結電商工作經(jīng)驗，組織電商企業(yè)及從事電商事業(yè)的干部交流。

同時(shí)，截至今年，我區已舉辦五屆雙品網(wǎng)購節暨西藏好物節消費促進(jìn)活動(dòng)。此活動(dòng)由區商務(wù)廳主辦，活動(dòng)內容豐富多彩、形式多樣，地球第三極、達娃曲珍、七芝堂、藍天凈土等70多個(gè)我區特色品牌超過(guò)200多款特色產(chǎn)品集中在京東商城西藏館、西藏助農館、拉薩館、拉薩農特產(chǎn)館、日喀則館、林芝助農館以及拼多多、郵樂(lè )購、蘇寧等網(wǎng)絡(luò )平臺上進(jìn)行銷(xiāo)售，同時(shí)，活動(dòng)還依托西藏直播示范基地在直播帶貨上的優(yōu)勢，由西藏直播傳媒有限公司聯(lián)合特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在活動(dòng)期間持續開(kāi)展直播帶貨活動(dòng)，通過(guò)主播推介，不斷提升消費體驗、拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道、提升銷(xiāo)售銷(xiāo)量、強化產(chǎn)業(yè)鏈整合。下一屆雙品網(wǎng)購節，我廳將指導昌都市商務(wù)局，積極組織更多昌都市特色優(yōu)勢產(chǎn)品參加消費促進(jìn)活動(dòng)。

感謝您對我區數字經(jīng)濟、農業(yè)農村、電子商務(wù)、通信等工作的關(guān)心支持。上述答復是否滿(mǎn)意，請填寫(xiě)《征詢(xún)意見(jiàn)表》并與我們電話(huà)聯(lián)系。

????聯(lián)系單位及電話(huà)：西藏自治區商務(wù)廳電子商務(wù)處，厲彥平，18989910962?????????????????????????????

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年7月7日