（2022年12月9日西藏自治區第十一屆人民代表大會(huì )

常務(wù)委員會(huì )第四十三次會(huì )議通過(guò)）

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目 ???錄

第一章　總 ?則

第二章　財稅支持

第三章　融資促進(jìn)

第四章　創(chuàng )業(yè)扶持

第五章　創(chuàng )新支持

第六章　市場(chǎng)開(kāi)拓

第七章　服務(wù)措施

第八章　權益保護

第九章　監督檢查

第十章　附 ?則

第一章 ?總 ?則

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第一條 ?為了改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，維護中小企業(yè)合法權益，支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大城鄉就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、行政法規，結合自治區實(shí)際，制定本條例。

第二條 ?自治區促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作適用本條例。

本條例所稱(chēng)中小企業(yè)，是指依法設立的，從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標符合國家中小企業(yè)劃分標準的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

第三條??促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，應當保護和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，堅持各類(lèi)企業(yè)權利平等、機會(huì )平等、規則平等，對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規范、保障權益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng )立和發(fā)展創(chuàng )造有利的環(huán)境。

第四條 ?自治區人民政府制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，統籌自治區中小企業(yè)促進(jìn)工作。

縣級以上人民政府應當加強對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，根據實(shí)際情況建立完善中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調機制，協(xié)調解決中小企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

自治區人民政府經(jīng)濟信息化部門(mén)負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理，組織實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，對中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調、服務(wù)指導和監督檢查。

地（市）行署（人民政府）、縣（區）人民政府明確相應的負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)，負責本行政區域內的中小企業(yè)促進(jìn)工作。

????縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好中小企業(yè)促進(jìn)相關(guān)工作。

第五條??縣級以上人民政府統計部門(mén)應當嚴格落實(shí)中小企業(yè)統計監測制度，加強對中小企業(yè)統計調查和監測分析，定期發(fā)布有關(guān)信息。

第六條 ?縣級以上人民政府發(fā)展改革、市場(chǎng)監督管理以及稅務(wù)部門(mén)應當推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設，建立社會(huì )化的信用信息征集與評價(jià)體系，建立完善企業(yè)信用檔案，依托全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統、納稅服務(wù)平臺等，實(shí)現中小企業(yè)信用信息查詢(xún)、交流和共享的社會(huì )化。

第七條??中小企業(yè)及其出資人的財產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)自主權等合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

中小企業(yè)應當依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信，遵守國家勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生、社會(huì )保障、資源環(huán)境、質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權、財政稅收等方面的法律、法規，遵守社會(huì )公德和行業(yè)規范，規范內部管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益和勞動(dòng)者合法權益。

第二章 ?財稅支持

第八條??縣級以上人民政府應當根據實(shí)際情況，在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，并逐步擴大資金規模、完善支持方式、加大支持力度。
????第九條? 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的使用通過(guò)資助、購買(mǎi)服務(wù)、獎勵等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設，引導和促進(jìn)中小企業(yè)轉型升級、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓等。
????中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金向小型微型企業(yè)傾斜，資金管理使用堅持公開(kāi)、透明、規范的原則，實(shí)行預算績(jì)效管理。

????第十條??縣級以上人民政府支持企業(yè)發(fā)展的科技、商務(wù)等其他專(zhuān)項資金，應當向符合條件的中小企業(yè)傾斜，重點(diǎn)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新以及循環(huán)經(jīng)濟、節能減排和清潔生產(chǎn)等。

????第十一條??縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政以及稅務(wù)部門(mén)應當按照各自職責，向社會(huì )公布并落實(shí)國家和自治區促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)性收費減免、財政獎勵、稅收優(yōu)惠等政策，依法對符合條件的小型微型企業(yè)實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡(jiǎn)化稅費辦理程序，指導和幫助中小企業(yè)享受優(yōu)惠政策。

第三章 ?融資促進(jìn)

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????第十二條??金融管理部門(mén)應當落實(shí)國家制定的小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監管政策，采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，引導金融機構增加小型微型企業(yè)融資規模和比重，提升金融服務(wù)水平；按照國家有關(guān)要求推進(jìn)普惠金融發(fā)展，引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，單列普惠型小型微型企業(yè)信貸計劃，建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的授信制度。

銀行業(yè)金融機構應當按照國家有關(guān)規定完善內部考核激勵機制，落實(shí)授信盡職免責制度。對市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠信但暫時(shí)有困難的中小企業(yè)，給予信貸支持。

第十三條 ?金融機構應當改善中小企業(yè)融資環(huán)境，簡(jiǎn)化中小企業(yè)貸款流程，在財務(wù)咨詢(xún)、信貸、結算、投資管理等方面為中小企業(yè)提供高效、公平、便捷的服務(wù)。

自治區人民政府及其有關(guān)部門(mén)建立中小企業(yè)信貸激勵機制，運用風(fēng)險補償、擔保費補貼等措施，引導金融機構調整信貸結構、創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，加大對中小企業(yè)的信貸支持。鼓勵各類(lèi)金融機構開(kāi)發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。

第十四條??縣級以上人民政府應當推動(dòng)建立政府、金融機構、中小企業(yè)三方會(huì )商機制，研究、協(xié)調中小企業(yè)融資問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融合作，為中小企業(yè)提供融資支持。

第十五條??縣級以上人民政府應當建立中小企業(yè)政策性信用擔保體系，推動(dòng)政府性融資擔保機構建設，通過(guò)風(fēng)險補償、資本注入等方式，加大對政府性融資擔保機構的扶持力度，為中小企業(yè)提供低成本、高效率的擔保服務(wù)。引導社會(huì )資本參與中小企業(yè)信用擔保體系建設，鼓勵各類(lèi)社會(huì )擔保機構為中小企業(yè)提供信用擔保。

政府性融資擔保機構應當重點(diǎn)為符合條件的小型微型企業(yè)提供融資擔保服務(wù)，穩步提高小型微型企業(yè)融資擔保規模和占比。

第十六條??支持金融機構擴大擔保融資范圍，為中小企業(yè)提供以應收賬款、知識產(chǎn)權、租賃權、股權、訂單、存貨、機器設備等為擔保品的擔保融資。

各級人民政府采購主體和大型企業(yè)應當及時(shí)確認與中小企業(yè)的債權債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)利用應收賬款融資。

第十七條??支持有條件的中小企業(yè)通過(guò)上市掛牌、發(fā)行債券、股權融資等法律、法規允許的方式直接融資。

????縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當培育中小企業(yè)上市資源，引導證券、會(huì )計、法律等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為符合條件的中小企業(yè)上市掛牌、發(fā)行債券、實(shí)施股權融資提供指導和服務(wù)。

第四章 ?創(chuàng )業(yè)扶持

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第十八條??縣級以上人民政府制定和完善創(chuàng )業(yè)扶持政策措施，堅持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持創(chuàng )辦各類(lèi)中小企業(yè)，建立完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。

第十九條??縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地、眾創(chuàng )空間、孵化基地等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體建設，在用地、場(chǎng)所、基礎設施、公共服務(wù)等方面按照有關(guān)規定減免稅費、給予資金扶持，降低小型微型企業(yè)初創(chuàng )成本，提高入駐企業(yè)孵化成功率。

????第二十條??縣級以上人民政府應當根據中小企業(yè)發(fā)展的需要，在國土空間規劃中安排必要的用地和設施，為中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供便利；支持通過(guò)先租賃后出讓、租賃與出讓相結合等方式，保障小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體和成長(cháng)型、創(chuàng )新型中小企業(yè)用地；支持利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠(chǎng)房、企業(yè)庫房和物流設施等，為中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第二十一條 ?縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)對涉及中小企業(yè)的法律、法規、政策進(jìn)行解讀和宣傳，并通過(guò)政府網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺、宣傳資料、培訓講座等形式，為創(chuàng )業(yè)人員免費提供市場(chǎng)監管、財稅、金融、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì )保障等方面的法律政策咨詢(xún)和公共信息服務(wù)。

鼓勵高等院校、職業(yè)教育院校等對學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，宣傳相關(guān)法律、法規和國家、自治區創(chuàng )業(yè)扶持政策，并進(jìn)行創(chuàng )業(yè)指導。

第二十二條??高等院校畢業(yè)生、退役軍人和失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng )辦小型微型企業(yè)，按照國家規定享受稅收優(yōu)惠和收費減免。

高等院校畢業(yè)生、農牧民等創(chuàng )辦小型微型企業(yè)，可以按照有關(guān)規定向所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請創(chuàng )業(yè)補貼。

第二十三條 ?鼓勵中小企業(yè)參與鄉村振興建設。

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第五章 ?創(chuàng )新支持

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第二十四條??縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持中小企業(yè)按照市場(chǎng)需求，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng )新；引導中小企業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展；培育具有成長(cháng)性的生態(tài)環(huán)保型、科技創(chuàng )新型、資源節約型中小企業(yè)。

中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。

中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用可以按照國家有關(guān)規定，稅前列支并加計扣除，企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)儀器、設備可以加速折舊。

第二十五條??縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當為中小企業(yè)科技研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉化提供基礎條件、技術(shù)服務(wù)和支撐，支持各類(lèi)創(chuàng )新服務(wù)機構為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、研發(fā)設計與應用、質(zhì)量標準、實(shí)驗試驗、檢驗檢測、技術(shù)轉讓、技術(shù)培訓等服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級。

第二十六條??鼓勵中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和產(chǎn)品，規范內部知識產(chǎn)權管理，提升保護和運用知識產(chǎn)權的意識和能力；鼓勵中小企業(yè)投保知識產(chǎn)權保險；減輕中小企業(yè)申請和維持知識產(chǎn)權費用等負擔。

第二十七條??鼓勵和支持中小企業(yè)實(shí)施節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等技術(shù)改造和創(chuàng )新。對符合條件的中小企業(yè)技術(shù)改造項目，予以補助；對科技型中小企業(yè)及其科技創(chuàng )新項目，按照有關(guān)規定給予無(wú)償資助或者資本金投入；對擔保機構為中小企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng )新項目貸款提供擔保的，按照有關(guān)規定予以擔保獎勵或者風(fēng)險補償。

鼓勵科研機構、高等院校加強與中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉化；鼓勵科研機構、高等院校支持本單位的科研人員以兼職、掛職、參與項目合作等形式到中小企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)，并按照有關(guān)規定取得相應報酬；鼓勵科研機構、高等院校和大型企業(yè)將科學(xué)儀器設備、科學(xué)數據等科技資源向中小企業(yè)開(kāi)放共享。

第六章 ?市場(chǎng)開(kāi)拓

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第二十八條??縣級以上人民政府應當鼓勵大型企業(yè)與中小企業(yè)融通發(fā)展，組織開(kāi)展大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項目、技術(shù)、供需等交流活動(dòng)，引導中小企業(yè)與大型企業(yè)配套協(xié)作和協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈。

第二十九條??縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當落實(shí)國家有關(guān)中小企業(yè)政府采購的優(yōu)惠政策。

政府采購向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門(mén)年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上，其中預留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無(wú)法提供的商品和服務(wù)除外。

政府采購不得在企業(yè)股權結構、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規模和財務(wù)指標等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

政府采購部門(mén)應當在政府采購監督管理部門(mén)指定的媒體上及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布采購信息，實(shí)現采購預算、采購過(guò)程、采購結果全過(guò)程信息公開(kāi)，為中小企業(yè)公平參與政府采購提供指導和服務(wù)。

第三十條??縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當組織專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，為中小企業(yè)搭建展示、交易、合作、交流的平臺，幫助中小企業(yè)建立供需對接渠道，提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

第三十一條??縣級以上人民政府商務(wù)、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)應當在法律咨詢(xún)、知識產(chǎn)權保護、技術(shù)性貿易措施、產(chǎn)品認證、產(chǎn)業(yè)損害預警風(fēng)險提示等方面為中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口提供指導和幫助，推動(dòng)中小企業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。

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第七章 ?服務(wù)措施

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第三十二條??縣級以上人民政府應當簡(jiǎn)政放權、放管結合，主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)，簡(jiǎn)化企業(yè)申報審批手續，推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，降低制度性交易成本，實(shí)行公平統一的市場(chǎng)監管制度，營(yíng)造穩定、透明、可預期和公平競爭的營(yíng)商環(huán)境。

第三十三條??縣級以上人民政府應當推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設，根據實(shí)際需要建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機構，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。

鼓勵社會(huì )力量建立和完善各種類(lèi)型的中小企業(yè)公共服務(wù)機構，促進(jìn)綜合服務(wù)機構和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構共同發(fā)展。

第三十四條??縣級以上人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應當建立健全跨部門(mén)的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時(shí)匯集涉及中小企業(yè)的法律、法規、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、財政稅收、融資服務(wù)、市場(chǎng)、勞動(dòng)用工、社會(huì )保障、權益保護等各類(lèi)政府服務(wù)信息，并編制惠企政策清單和涉企公共服務(wù)清單，為中小企業(yè)提供便捷無(wú)償服務(wù)。其他有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)、準確提供信息。

第三十五條??縣級以上人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應當有計劃地組織實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓，建立健全中小企業(yè)管理咨詢(xún)專(zhuān)家庫，為中小企業(yè)提供智力支撐。

第三十六條??縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當整合律師、公證、司法鑒定、調解、仲裁等公共法律服務(wù)資源，建立中小企業(yè)法律服務(wù)隊伍，為中小企業(yè)維護合法權益提供法律服務(wù)。

第三十七條??縣級以上人民政府應當建立健全中小企業(yè)幫扶紓困和風(fēng)險應對機制。發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件等突發(fā)事件或者影響中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大事件時(shí)，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施，及時(shí)做好對中小企業(yè)的幫扶紓困和風(fēng)險應對工作。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對受突發(fā)事件影響造成經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，應當及時(shí)采取稅費減免、房租減免補貼、就業(yè)保障、融資支持、提供法律服務(wù)等措施為中小企業(yè)紓困。

第三十八條??縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持各類(lèi)服務(wù)機構為中小企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)培訓與輔導、知識產(chǎn)權保護、管理咨詢(xún)、信息咨詢(xún)、信用服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、項目開(kāi)發(fā)、投資融資、財會(huì )稅務(wù)、產(chǎn)權交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、對外合作、展覽展銷(xiāo)、法律咨詢(xún)等服務(wù)。

第三十九條??行業(yè)組織應當依法維護中小企業(yè)合法權益，反映中小企業(yè)的訴求和建議，加強行業(yè)指導和自律管理，為中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、開(kāi)拓市場(chǎng)等提供服務(wù)。

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第八章 ?權益保護

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第四十條 ?縣級以上人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應當建立政企溝通聯(lián)系機制，聽(tīng)取中小企業(yè)及其行業(yè)組織對政府相關(guān)管理工作的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋，督促改進(jìn)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)行業(yè)組織應當建立投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式，受理中小企業(yè)的投訴、舉報，并在規定時(shí)間內予以調查、處理、反饋。

第四十一條??制定與中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的規章以及行政規范性文件，應當按照國務(wù)院的規定進(jìn)行公平競爭審查，并充分聽(tīng)取中小企業(yè)及其行業(yè)組織的意見(jiàn)，保障其在制度建設中的知情權、參與權、表達權和監督權。

第四十二條??各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當持續推進(jìn)政務(wù)誠信建設，保持政策的連續和穩定。

各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當履行向中小企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同，不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關(guān)責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會(huì )公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權限和程序進(jìn)行，并依法對中小企業(yè)因此受到的損失予以補償。

第四十三條??機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得利用其在交易中的優(yōu)勢地位，要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、違約責任等交易條件；不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當在審計監管、績(jì)效考核中查處和糾正機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的行為。

第四十四條??各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法實(shí)施行政許可，依法開(kāi)展管理工作，不得強制或者變相強制中小企業(yè)參加評比、達標、表彰、培訓、考核、鑒定等活動(dòng)，不得借前述活動(dòng)向中小企業(yè)收費或者變相收費。

任何單位不得以任何方式強制中小企業(yè)贊助捐贈、訂購書(shū)籍報刊和音像制品、加入社團、購買(mǎi)指定產(chǎn)品或者接受指定服務(wù)。

第四十五條??任何單位不得違反法律、法規規定向中小企業(yè)收取費用，不得向中小企業(yè)實(shí)施沒(méi)有法律、法規依據的罰款，不得向中小企業(yè)攤派財物，不得對中小企業(yè)執行涉企行政事業(yè)性收費目錄清單之外的行政事業(yè)性收費，不得擅自對中小企業(yè)提高收費標準、擴大收費范圍。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立和公開(kāi)行政事業(yè)性收費目錄清單、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，規范對中小企業(yè)的收費行為。

第四十六條 ?縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對中小企業(yè)實(shí)施監督檢查應當有法律、法規依據，嚴格依照法定程序進(jìn)行，并建立隨機抽查機制。同一部門(mén)對中小企業(yè)實(shí)施的多項監督檢查能夠合并進(jìn)行的，應當合并進(jìn)行；不同部門(mén)對中小企業(yè)實(shí)施的多項監督檢查能夠合并完成的，由本級人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。

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第九章 ?監督檢查

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第四十七條??縣級以上人民政府定期組織開(kāi)展對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監督檢查，對違反《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規的行為及時(shí)予以糾正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十八條??縣級以上人民政府應當定期組織開(kāi)展對中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金使用效果的企業(yè)評價(jià)、社會(huì )評價(jià)和資金使用動(dòng)態(tài)評估，并將評價(jià)和評估情況及時(shí)向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。

第四十九條 ?縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，對下列行為依法進(jìn)行查處，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行法定職責的；

（二）利用職權非法占有或者無(wú)償使用中小企業(yè)財產(chǎn)的；

（三）對中小企業(yè)投訴、舉報的事項拖延、推諉或者不予調查、處理、反饋的；

（四）違法對中小企業(yè)實(shí)施監督檢查的；

（五）強制或者變相強制中小企業(yè)參加評比、達標、表彰、培訓、考核、鑒定等活動(dòng)的；

（六）強制中小企業(yè)贊助捐贈、訂購書(shū)籍報刊和音像制品、加入社團、購買(mǎi)指定產(chǎn)品或者接受指定服務(wù)的；

（七）違法向中小企業(yè)收費、罰款、攤派財物的；

（八）截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的；

（九）其他侵犯中小企業(yè)合法權益的行為。

第五十條 ?違反本條例規定，法律、行政法規已有處罰規定的從其規定。

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第十章 ?附 ?則

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??第五十一條??本條例自2023年3月1日起施行。

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